In het nieuws
Bestemmingsplan Kom: onvoldoende houvast en ambitie

Gepost op woensdag 15 oktober 2008 om 21.26 uur door beheerder

Het ontwerp bestemmingsplan Schiermonnikoog-Kom biedt volgens Stichting It Eilaun onvoldoende houvast om ongewenste ontwikkelingen tegen te gaan en laat belangrijke zaken onuitgewerkt.

Onvoldoende bescherming dorpsgezicht
Het dorpsgezicht wordt onvoldoende beschermd. Bestemmingsplannen voor gebieden met een beschermd dorps- of stadsgezicht bevatten meestal gevelbeelden of geveltekeningen in combinatie met stringente bepalingen (een beeldkwaliteitplan) voor bebouwing, juist om de ruimtelijke kwaliteit van die hoog gewaardeerde gebieden te kunnen handhaven. In het nieuwe bestemmingsplan Kom worden die gevelbeelden en bepalingen weggelaten en wordt verwezen naar een nog op te stellen, nieuwe welstandsnota. Het gevolg hiervan is dat niet alleen de oude regels vervallen, terwijl er nog geen nieuwe zijn, maar het effect van die nieuwe regels kan dus niet worden beoordeeld. Stichting It Eilaun vindt dit een hachelijke zaak en vraagt het college van B&W deze bestemmingsplan-procedure te koppelen aan die van de nieuwe welstandsnota of een beeldkwaliteitsplan voor het dorp te laten vervaardigen. Alleen dan kan vooraf een duidelijk beeld ontstaan van de consequenties voor het beschermde dorpsgezicht. Gelijktijdig kan een evaluatie plaatsvinden van de advisering over de laatste jaren door Welstandscommissie Hûs en Hiem, gelet op de publieke discussie die over enkele bouwplannen de laatste jaren is ontstaan.

Steviger handhaving woonbestemming
De regels voor het onttrekken van woonruimte schieten te kort als het gaat om situaties waarin een pand zijn woonfunctie verliest of vrijwel verliest. Hier ontbreken de criteria voor een zorgvuldige afweging. Dit zou willekeur in de hand kunnen werken. Reeds (te) veel woningen in het Dorp hebben hun woonbestemming verloren. In overgangsgrecht dient verduidelijkt te worden wat er met de huidige ongewenste afwijkingen (illegale onttrekkingen) van de woonfunctie gaat gebeuren. In het ontwerp wordt “steekproefsgewijze handhaving” aangekondigd. Dit lijkt de stichting onvoldoende. Een periodieke rondgang door het dorp en omgeving in combinatie met een consequente handhaving blijven noodzakelijk.

Minder bescherming overtuinen
Verder wordt voor bebouwing van overtuinen een nieuwe 20% regel geïntroduceerd, zonder inzichtelijk te maken wat de ruimtelijke consequenties van deze nieuwe regels zijn. Er kan nu niet worden beoordeeld of de nieuwe regeling betere bescherming biedt dan het oude plan.

In het oude plan waren de overtuinen omzoomd met de bestemming Bos of Bosplantsoen. Hier was geen bebouwing of bouwwerken was toegestaan. Zo’n groene omzoming van tuinen en erven completeert het dorpssilhouet en kan veel verrommeling verhullen.
In het nieuwe plan echter is deze groene bestemming op de meeste plaatsen weggelaten. De betreffende gronden hebben nu de bestemming Tuin of Erf gekregen, dat betekent dat daar beplanting zal verdwijnen en dat er bijgebouwen of schuttingen kunnen worden geplaatst. Dit is duidelijk geen verbetering t.o.v. het oude plan.

Gemiste kansen, meer ambitie
Een nieuw bestemmingplan geldt voor de komende 10 jaar. In zo’n plan moeten niet alleen ongewenste ontwikkelingen worden tegengegaan, het plan moet ook nieuwe, gewenste ontwikkelingen daadwerkelijk in gang kunnen zetten.
In dit bestemmingplan Kom ontbreken helaas essentiële zaken die wel in gang gezet moeten worden. De ambitie om lastige zaken stevig aan te pakken is niet groot.
Zo wordt geen aandacht besteed aan de ontwikkelingen met betrekking tot de bedrijfsterreinen. Waar moeten eventuele nieuwe bedrijven zich vestigen? In het Structuurplan Schiermonnikoog wordt gewezen op de noodzaak ruimte aan te wijzen voor nieuwe bedrijven. Planlogisch moet de gemeente ruimte voor bedrijven op voorraad hebben. Het niet uitwerken hiervan in het ontwerp bestemmingsplan beschouwt de stichting als een omissie.

De stichting mist ook aandacht voor de noodzakelijke veranderingen in de verkeersinfrastructuur, de kwaliteitsverbetering van de openbare ruimte en een mogelijke voorziening voor de woningbehoefte na 2010.
In het hoofdstuk Functionele uitgangspunten wordt vermeld dat er 80 tweede woningen in het dorp zijn en “Het beleid is erop gericht deze woningen weer permanent te doen bewonen. Voor een aantal woningen is dit gezien de omvang en ligging niet realistisch”.
Verdere toelichting of operationalisering (uitwerking in regelgeving) ontbreekt en in dit bestemmingsplan wordt dus geen uitvoering aan dit beleid gegeven, terwijl deze woningen in het dorp de helft van het jaar leeg staan en er tegelijkertijd een grote behoefte aan permanente woningen in het dorp is. De Stichting It Eilaun erkent dat dit een weerbarstig probleem is, maar helemaal niets doen aan dit probleem in de komende 10 jaar?

Conclusie
Als het collegebeleid er serieus op is gericht om ongewenste ontwikkelingen en verdergaande verrommeling in en buiten het Dorp tegen te gaan, hetgeen de Stichting It Eilaun van harte wil ondersteunen, dan dienen de regels van dit bestemmingsplan Kom te worden verbeterd. Stichting It Eilaun dringt er dan ook op aan het bestemmingsplan aan te vullen met de gedane suggesties en de regelgeving te verduidelijken en aan te scherpen, teneinde de schoonheid van ons mooie dorp en daarmee het toeristisch product Schiermonnikoog in stand te kunnen houden.

Stuur door | 486 maal gelezen